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    以標(biāo)準(zhǔn)化助推旅游數(shù)字化規(guī)范發(fā)展

    發(fā)布時(shí)間:2021/12/3 17:01:20 來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào)

    旅游是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要組成部分,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的重要手段。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進(jìn)的背景下,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)持續(xù)更新迭代,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐不斷加快,為旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐,5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)得到廣泛應(yīng)用,涌現(xiàn)出大量旅游新業(yè)態(tài)和新模式。在新冠肺炎疫情暴發(fā)期間,線上旅游消費(fèi)更是成為新熱點(diǎn)、新趨勢(shì),云演藝、云看展、旅游直播等新業(yè)態(tài)用戶陡增,各大在線旅游平臺(tái)紛紛推出“數(shù)字旅游”項(xiàng)目,眾多5A級(jí)旅游景區(qū)開辟線上游覽功能,給人們帶來(lái)了虛擬的文化和旅游新體驗(yàn)。數(shù)字化為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

    一是數(shù)字化拓展了旅游公共服務(wù)的深度和廣度,提升了游客出行便利度。通過(guò)數(shù)字化的公共服務(wù)能夠輔助旅游決策,游客可以自助且快速完成“獲取旅游資訊—設(shè)計(jì)旅游行程—旅游目的地信息查詢—網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂(虛擬旅游)—旅游經(jīng)歷分享”全過(guò)程。

    二是數(shù)字化增強(qiáng)了旅游治理的能力,提升了疏導(dǎo)和監(jiān)管精準(zhǔn)度。依托于旅游熱度、旅游投訴、游客滿意度、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、輿情變化等大數(shù)據(jù)分析,可以提升文化和旅游主管部門執(zhí)法監(jiān)管的針對(duì)性、有效性和前瞻性,更好地輔助市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)指導(dǎo)和政府決策。

    三是數(shù)字化優(yōu)化了旅游供需對(duì)接,提升了旅游產(chǎn)品和旅游營(yíng)銷個(gè)性化程度。對(duì)客源地、行為模式、消費(fèi)偏好等信息進(jìn)行合法的采集和運(yùn)用,可以更好地識(shí)別重點(diǎn)客源市場(chǎng),鑒別潛在旅游消費(fèi)群體,精準(zhǔn)投放廣告和產(chǎn)品宣傳,推薦并提供特色化、差異化的資訊、產(chǎn)品和服務(wù)。

    與此同時(shí),我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,目前我國(guó)的旅游數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新性有余而規(guī)范性不足。雖然應(yīng)用場(chǎng)景越來(lái)越豐富,但在很多方面還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),“大數(shù)據(jù)殺熟”“OTA不合理低價(jià)”等仍是困擾旅游市場(chǎng)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。因此,需要通過(guò)法律規(guī)范的完善加強(qiáng)底線監(jiān)管,同時(shí)也要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化等“軟法”手段引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展。

    旅游業(yè)是我國(guó)最早引入標(biāo)準(zhǔn)化管理方法的行業(yè)之一,多年的實(shí)踐證明,標(biāo)準(zhǔn)化是旅游業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐,是提高旅游產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動(dòng)旅游創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,對(duì)提高游客滿意度、提升旅游發(fā)展質(zhì)效具有重要作用。因此,亟需構(gòu)建旅游數(shù)字化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,形成科學(xué)、統(tǒng)一、開放的旅游數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)框架,規(guī)范旅游數(shù)字化發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)與進(jìn)程,促進(jìn)旅游數(shù)字化向規(guī)模化與規(guī)范化方向發(fā)展。

    一是要不斷加強(qiáng)促進(jìn)旅游數(shù)字化新業(yè)態(tài)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)供給。根據(jù)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)文件中提出的“加強(qiáng)智慧旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求,規(guī)范智慧旅游的發(fā)展已成為旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù)。目前發(fā)布的2020版旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表中,旅游信息化和電子商務(wù)方面共包含《旅游景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范》《旅游電子商務(wù)企業(yè)基本信息規(guī)范》等9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、質(zhì)量等方面仍有不小的完善空間。一方面,隨著數(shù)字技術(shù)的快速更新迭代,已發(fā)布實(shí)施的部分標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)條件上已相對(duì)落后,需要通過(guò)復(fù)審等方式盡快完成修訂,以適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展;另一方面,旅游數(shù)字化新業(yè)態(tài)仍在不斷涌現(xiàn),在相關(guān)法律法規(guī)和政策文件暫時(shí)缺位的情況下,也需要標(biāo)準(zhǔn)供給來(lái)填補(bǔ)空白,在具備一定發(fā)展基礎(chǔ)、形成一定規(guī)模和可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)制定旅游數(shù)字化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

    二是要不斷加強(qiáng)規(guī)范旅游數(shù)字化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)管理。把握數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)機(jī)遇,建立和完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)平臺(tái),提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息采集效率,優(yōu)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理系統(tǒng)。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù),提升旅游數(shù)字化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享水平,實(shí)時(shí)共享國(guó)內(nèi)外旅游數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)態(tài)信息,為各級(jí)文化和旅游主管部門、旅游企業(yè)和消費(fèi)者提供旅游數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的政策、信息、管理、技術(shù)咨詢和服務(wù),提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)能力、工作效率與管理水平。

    三是要不斷加強(qiáng)旅游數(shù)字化應(yīng)用安全的標(biāo)準(zhǔn)保障。當(dāng)前,旅游數(shù)字化應(yīng)用爆發(fā)式增長(zhǎng),隨之而來(lái)的安全漏洞問(wèn)題也備受詬病。因此,文化和旅游主管部門要從整體上制定旅游數(shù)字化的安全管理制度,確定主體責(zé)任。可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段的運(yùn)用,建立科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)考核機(jī)制,從源頭上解決旅游數(shù)字化發(fā)展的安全與質(zhì)量問(wèn)題,保障旅游數(shù)字化過(guò)程中數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲(chǔ)、共享、使用、銷毀等全生命周期安全,進(jìn)一步提升旅游行業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的綜合治理能力。

    改革創(chuàng)新是新時(shí)代最根本的特征,旅游數(shù)字化借由社會(huì)創(chuàng)新力量已實(shí)現(xiàn)蓬勃生長(zhǎng),未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)開放而多元。在多方利益主體協(xié)同發(fā)展的情形下,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的手段整合旅游市場(chǎng)主體的力量、守住發(fā)展的法律底線,旅游數(shù)字化必將得到快速、健康發(fā)展,進(jìn)而助推旅游產(chǎn)業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

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